Sporočilo za javnost št. 2, 25. november 2011
Zbornica za arhitekturo in prostor Slovenije (v nadaljevanju ZAPS) se z odločitvijo predstavnikov Mestne občine Koper v zvezi z neutemeljeno prekinitvijo javnega natečaja na podlagi govoric, da naj bi bila kršena anonimnost natečajnikov, ne strinja. Svoje stališče je županu Borisu Popoviču na sestanku, dne 8. novembra 2011, ZAPS tudi predstavila. Sestanek je bil na zahtevo občine brez zaključkov predčasno prekinjen. Ker se v današnjih medijih pojavlja nova rešitev športne dvorane Bonifika tujega arhitekta in ker zaradi bojkota sklicev seje ocenjevalne komisije s strani članov, imenovanih z Mestne občine Koper, ne moremo sklicati, v nadaljevanju podajamo naslednjo obrazložitev:
Med delom ocenjevalne komisije smo bili s strani skrbnika in drugih članov ocenjevalne komisije obveščeni, da je ocenjevalna komisija na pobudo g. Tončiča, člana ocenjevalne komisije, imenovanega s strani Mestne občine Koper, sklenila, da se natečajni postopek prekine zaradi širjenja govoric o kršenju anonimnosti, ki naj bi jih slišal župan Boris Popovič. ZAPS je zato nemudoma poslala dopis naročniku natečaja in ga obvestila o naslednjih dejstvih:
01 Ocenjevalna komisija, ki ocenjuje in odloča, za svoje delo uporablja gradivo, ki ga sestavljajo panoji z načrti in pripadajoče pisno poročilo. Na teh dokumentih anonimnost ni bila kršena.
02 Sestavni del elaborata so tudi zapečatene kuverte s podatki o avtorjih in zapečatene kuverte s ponudbami za projektiranje. To gradivo se odpira šele po izboru in je v vmesnem času začasno varno deponirano v prostorih zbornice. Po koncu ocenjevanja se odprejo samo kuverte nagrajenih rešitev. Tudi v zvezi s tem delom prispelega gradiva anonimnost ni bila kršena.
03 Sestavni del posameznega elaborata so tudi zgoščenke z digitalnim zapisom gradiva, navedenega v točki 01. Podatki morajo biti pripravljeni skladno z razpisnim gradivom, kjer se zahteva: »V zapisih na zgoščenkah se mora ohranjati anonimnost in v njih ne sme biti podatkov, ki bi odkrili identiteto avtorjev!«.
Prispele datoteke skoraj pri vseh natečajnih elaboratih vsebujejo metapodatke, ki jih računalnik samodejno zapiše ob odpiranju vsakega novega dokumenta. V teh podatkih so lahko imena ali psevdonimi uporabnikov računalnikov, podjetij, katerih last so računalniki, avtorjev programa in podobno. Iz teh podatkov ni možno nedvomno ugotoviti avtorja elaborata in zato tudi ne utemeljiti kršenja pogojev razpisa.
Tega se na ZAPS zavedamo in zato so ti podatki na vpogled le poročevalcu ocenjevalne komisije, ki je zavezan k molčečnosti in jih zato ne sme posredovati nikomur.
V digitalno gradivo, s katerim razpolaga poročevalec, člani ocenjevalne komisije nimajo vpogleda. V konkretnem primeru tudi pri tem delu anonimnost ni bila kršena. Obstaja zgolj sum kršitve anonimnosti, v kolikor bi se ob zaključku natečaja izkazala neizpodbitna istovetnost med podatki, ki so trenutno zapečateni v kuverti »Avtorji« in meta podatki v datotekah na pripadajoči zgoščenki.
04 Ocenjevalna komisija zato nima vzroka za prekinitev dela oz. poteka javnega naročila. Ko bo končala z ocenjevanjem, podpisala zaključno poročilo in odprla kuverte z imeni avtorjev, se pri naknadnem preizkusu, ki je naveden v natečajnih pogojih, preveri, ali metapodatki datotek nedvoumno sovpadajo z imeni avtorjev. V kolikor se bo izkazalo, da se, se tak natečajni elaborat izloči.
05 Natečaja kot postopka javnega naročila med njegovim potekom ni možno enostavno preklicati. Naročnika lahko doleti pregled Državne revizijske komisije in odškodninske tožbe za radi izgube potencialne nagrade ali posla s strani udeležencev natečaja. Zbornica za arhitekturo in prostor Slovenije v skladu z zapisanim vztraja, da kršitve anonimnosti do odprtja kuvert s podatki o avtorjih ni možno dokazati in obsoja tozadevno zavajanje ocenjevalne komisije in javnosti. ZAPS zato tudi vztraja, da mora natečajna komisija nadaljevati z delom. ZAPS si prizadeva sklicati sejo ocenjevalne komisije, vendar predstavniki Mestne občine Koper to preprečujejo z odklanjanjem prisotnosti. Natečajnike obveščamo, da ZAPS ne bo odnehala s svojimi prizadevanji v zvezi z nadaljnjim potekom natečaja oz. do konca ustreznega zaključka javnega naročila.
Natečajnike še opozarjamo na prispevek v današnjih Primorskih novicah (25. november 2011), ki poroča o novi športni dvorani na Bonifiki, za katero naj bi rešitve pripravil tuj arhitekt prav v času aktualnega zapleta. Na Zbornici za arhitekturo in prostor način, na katerega v tem primeru ravna Mestna občina Koper, ocenjujemo kot nesprejemljiv, in je v nasprotju s predpisi javnega naročanja in inštituta javnega natečaja.
Darja Matjašec, univ.dipl.inž.kraj.arh., komisarka za natečaje pri ZAPS
